2017年12月15日下午，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布了2018年關(guān)稅調(diào)整方案的通知，尿素：出口不變，依舊是零關(guān)稅；進(jìn)口不變，配額內(nèi)1%的稅率。發(fā)布時間較去年提前了一周左右。利OR空？先看國內(nèi)供需現(xiàn)狀。

          表1主要體現(xiàn)了國內(nèi)尿素實物產(chǎn)量的變化，如果說2018年國內(nèi)尿素存在缺口，那么四季度后期天然氣的突發(fā)性大面積停車減產(chǎn)，只是一個爆發(fā)缺口的引子，是個導(dǎo)火索而已。12個月，僅11月比去年同期略有增加，其他月份都有不同程度的減產(chǎn)，多則150萬噸+，少則二三十萬噸，就這個產(chǎn)量減少的日積月累，最終在某個因素上體現(xiàn)出來。

　　那么直接說產(chǎn)量減少1000萬噸，出口較去年減少400萬噸，農(nóng)業(yè)按照近兩年玉米的轉(zhuǎn)產(chǎn)以及土地的輪耕休種等政策每年減少二百萬噸左右，工業(yè)需求基本平穩(wěn)，然后得出明年缺口400萬噸，這個結(jié)論似乎有些牽強(qiáng)。因為這個產(chǎn)量是2017年的產(chǎn)量，需求和出口也是2017年的，而對于2018年春季的供需，起碼也要從2017年10月的產(chǎn)量算起，所以我們可以通過倒推需求，預(yù)計產(chǎn)量，再考慮2018年供需的層面。

　　2016年10月至2017年9月國內(nèi)尿素實物產(chǎn)量5265.88萬噸，出口量494.1萬噸，國內(nèi)總供應(yīng)量4771.78萬噸。并且今年夏季以后是國內(nèi)市場、港口及工廠庫存銷售來說最干凈的一年，所以說今年秋季市場結(jié)束以后開始，所產(chǎn)出的新產(chǎn)量才是明年春季的供應(yīng)量，不用考慮庫存量的存在。按照往年需求量的考慮計算，農(nóng)業(yè)4000萬噸，工業(yè)1500萬噸，農(nóng)業(yè)需求量減少的趨勢，那么全年供應(yīng)量得在5200萬噸左右，才能滿足基本的供需平衡，所以說去年至今不僅消化了當(dāng)年的產(chǎn)量，還消化了前一年三四百萬噸左右的庫存量，當(dāng)然這是理論的推算，畢竟實際的需求量確實不好明確計算。

　　那么按照國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求量繼續(xù)減少的趨勢，明年國內(nèi)總供應(yīng)量要達(dá)到5000萬噸以上，才能滿足基本的供需平衡，而春夏季農(nóng)業(yè)需求量占三分之二，再加工業(yè)需求，也就是2017年10月到2018年6月總供應(yīng)量要超過3600萬噸，如果期間還有少少量的出口，所以總供應(yīng)量要達(dá)到3800萬噸+。

　　這就是需要的供應(yīng)量，那么接下來看目前以及國內(nèi)可能的供應(yīng)情況。

表2、2017年11-12月因缺氣停車及在生產(chǎn)的尿素企業(yè)一覽表

                                                                                                                                                                                     （單位：噸）

　　11-12月北方天然氣緊張，為保民用，氣頭企業(yè)大面積停車減產(chǎn)，最新國內(nèi)的日產(chǎn)量在一時間大幅下降到了11.1萬噸左右，其中氣頭不足萬噸，煤頭十萬噸左右。并且不少計劃停車2-3個月，確切復(fù)產(chǎn)時間不定。那么短期要想國內(nèi)產(chǎn)量的增加，只能依靠于煤頭企業(yè)。

　　暫且按照2017年1-2月煤頭企業(yè)的日產(chǎn)量來算（也就是在目前的基礎(chǔ)上日產(chǎn)再增加兩萬噸以上），大約12.5萬噸，而氣頭基本在1萬噸左右，也就是1-2月日均產(chǎn)量13.5萬噸，月度產(chǎn)量405萬噸。

　　出口：平均每月10萬噸左右量；工業(yè)：月消化量大約1500萬噸除以12個月。

表3、2017與2018年3月前國內(nèi)尿素農(nóng)業(yè)供應(yīng)量對比表

                                                                                                                                                （單位：萬噸）

　　二者相較，是不是覺得竟然沒有差？難道沒有缺口嗎？那就是忘了前面所說的2017年春季有歷史遺留的庫存，而2018年是庫存消化干凈，并且前提還是在煤頭產(chǎn)量有明顯增加。

　　按照春季需求量要少于夏季，那么一百萬噸的缺口是有了，變數(shù)就是在于煤頭的產(chǎn)量（包含可能開工一套的新裝置山東某企，另一套內(nèi)蒙某企可能要在二季度了），以及氣頭的復(fù)產(chǎn)時間。

　　國內(nèi)現(xiàn)狀基本如此，再回到最開始的問題，關(guān)稅不動，利OR空？

　　就目前國內(nèi)外的價格上，國內(nèi)出口的希望是微乎其微，就剛才的約算也只考慮了月度十萬噸左右的基本量。并且已經(jīng)到來的印度招標(biāo)，國內(nèi)即便參與也多可能是轉(zhuǎn)口貨物，所以是否把控出口也就意義不大了。

　　那么更多的人關(guān)心的是進(jìn)口，2018年化肥進(jìn)口關(guān)稅繼續(xù)實行配額制，總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復(fù)合肥345萬噸。其中關(guān)于尿素的主要進(jìn)口要求：國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量為：尿素297萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團(tuán)公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。非國營貿(mào)易配額數(shù)量為：尿素33萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)中國化工建設(shè)總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。其他企業(yè)根據(jù)實際進(jìn)口需要選擇申請國營貿(mào)易關(guān)稅配額或非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，由國營貿(mào)易企業(yè)或非國營貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口。新申請企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過50萬噸，最低不低于2000噸。另外還有各種繁瑣的流程手續(xù)。

　　按照之前國際最低價格進(jìn)口至國內(nèi)南方港口而言，到國內(nèi)港口最低成本也要在1800元/噸以上，當(dāng)然這只是理論推算的最低成本，實際要比此高一些。并且目前國際價格也已開始明顯上漲，推遲的購買力出現(xiàn)，印度的新一輪招標(biāo)，足以把國際行情推漲起來，那么國內(nèi)再次購買的成本也會上漲。

　　這次關(guān)稅調(diào)整，對于國內(nèi)而言，影響作用一般，畢竟國內(nèi)目前處于缺貨階段，單純的不出口或者靠進(jìn)口，難以緩解這個缺口，最終還是看國內(nèi)供應(yīng)層面的改變。也就是氣頭會停多久？煤頭開工會不會增加。不過畢竟12月中旬了，想在2月前彌補(bǔ)這個缺口已經(jīng)有點(diǎn)難度了。目前印度又來助推，再加可能的淡儲采購需求，感覺都是好消息，價格想要回調(diào)或僵持估計得元月以后了。至于春季以后夏季市場的行情，還得看后期的缺口演變。

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